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中国也能举行这种多国联合演习,上合能发挥北约的联盟功能吗?

“和平使命”联合军事演习是解放军主导,由上海合作组织成员国参加的大型联合演习,参演各国通过演习提高了反恐作战、远程战略机动、空中精确打击、空中加油等综合作战能力,中国也与俄罗斯等国建立了良好的军事合作关系。有外媒观点认为,“和平使命”不仅展示了解放军的新装备和军事外交能力,也使上海合作组织的合作机制和指挥体系有了北约的“影子”。

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当前,反恐作战是世界各国关注的焦点,中国也在与世界各国军队一道,进行了反恐怖作战的理论研究与实践,“和平使命”联合军事演习是中国提高反恐能力的主要举措。在上海合作组织(SCO)的框架下,中国、俄罗斯作为主要成员国带领其他国家参与。在“和平使命”的牵引之下,上合组织在塔什干设立了“地区反恐机构”(RATS),专门进行反恐作战情报信息搜集处理和共享。

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“和平使命”演习在加强地区反恐军事能力的同时,也密切了中国和俄罗斯的军事合作关系。以往,人们通常会认为双方的武器装备采购是合作大项内容,但是在“和平使命”演习中两国都会派出最多的军人和装备(1万人左右),美军熟悉的反叛乱作战、传统战术演练等内容都是维护亚洲地区和平所必须的课目。

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2003年“和平使命”演习首次举行,第一阶段在哈萨克斯坦,第二阶段在中国。2005年8月19至25日,演习在符拉迪沃斯托克附近的中国领土和潍坊举行,中国陆海空三军与俄罗斯部队联演,伊朗、印度、巴基斯坦等成员国作为观察员参加,演习部队实施了模拟近岸封锁,进行了两栖登陆和空降攻击,虽然上合官方表示演习背景是某国遭受恐怖袭击,但是战术课目和参演重装备表明演习是传统安全问题。中俄部队使用1970和80年代的传统攻击战术,中方派出1万人、俄罗斯派出1800人参演。

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比如,“和平使命2013”演习期间,俄罗斯车里雅宾斯克军事训练区作为东道主,保障了中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的联合军事演习。中俄双边演习有1500名人员参加,中国派出600名官兵,装甲装备通过铁路和空运机动4000公里,坦克、轻型侦察车、自行火炮、JH-7A“飞豹”战斗轰炸机、武装直升机和米171运输直升机参演,这些课目,对于提升解放军的跨区机动作战能力作用非常巨大。

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由于俄军在车臣和格鲁吉亚具有丰富的作战经验,解放军通过“和平使命”演练向俄军演习了反恐作战的特点和规律,另外进行的火炮射击、大型突袭、空中机动等战术课目,也是未来形成非对称战局的必需演练。“和平使命”提高了解放军常规战术机动、军事外交和显示军事实力的能力,后勤、指挥控制能力也有所提高。从本土部署和保障大量部队、远距离后勤补给、综合运用电磁频谱信号,这些能力对于未来与强敌的作战都有很强的实践意义的能力。

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因此,外媒普遍认为“和平使命”增进了中国与俄罗斯和中亚国家的军事外交关系和互信,尽管是年度例行式的演习,但是训练内容不断丰富完善,解放军新型网络中心战能力、先进战斗机、空中加油机都在演习中得到展示。但是,外媒也认为演习规模逐年缩小,反映了中国在军事合作方面保守的态度,另外“和平使命”没有形成稳定和合作机制,上合组织也缺乏北约那样的指挥机制,中俄之间的情报共享还非常有限。

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